Kartencheck

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Kartencheck (auch Majoritätsanmeldung genannt) ist eine Methode, mit der Mitarbeiter sich zu einer Gewerkschaft organisieren, in der die Mehrheit der Beschäftigten in einer Verhandlungseinheit Autorisierungsformulare oder "Karten" unterzeichnet, in denen sie sich durch die Gewerkschaft vertreten lassen möchten. Seit der Verabschiedung des National Labour Relations Act (NLRA) im Jahr 1935 war der Kartencheck eine Alternative zum Wahlprozess des National Labour Relations Board (NLRB). Kartencheck und Wahl werden vom National Labour Relations Board überwacht. Der Unterschied besteht darin, dass die Mitarbeiter bei der Anmeldung der Karte Autorisierungskarten mit der Angabe einer Gewerkschaft unterzeichnen, die Karten dem NLRB vorgelegt werden und wenn mehr als 50% der Mitarbeiter Karten einreichen, verlangt der NLRB, dass der Arbeitgeber die Gewerkschaft anerkennt. Der NLRA-Wahlprozess ist ein zusätzlicher Schritt, bei dem das NLRB eine geheime Wahl durchführt, nachdem die Berechtigungsausweise eingereicht wurden. In beiden Fällen sieht der Arbeitgeber niemals die Berechtigungskarten oder irgendwelche Informationen, die offenlegen würden, wie einzelne Mitarbeiter gewählt haben.

Aktuelles und vorgeschlagenes Recht

Die derzeitige Methode für Arbeitnehmer, eine Gewerkschaft an einem bestimmten Arbeitsplatz in den Vereinigten Staaten zu gründen, ist ein Beitritts- und ein Wahlprozess. In diesem Fall wird eine Petition oder eine Genehmigungskarte mit Unterschriften von mindestens 30% der Arbeitnehmer, die eine Gewerkschaft beantragen, beim National Labor Relations Board (NLRB) eingereicht, der dann eine geheime Wahl abstimmt und anordnet. Zwei Ausnahmen existieren. Wenn mehr als 50% der Arbeitnehmer eine Genehmigungskarte unterschreiben, die eine Gewerkschaft anfordert, kann der Arbeitgeber freiwillig wählen, auf den geheimen Wahlprozess zu verzichten und die Gewerkschaft einfach anzuerkennen. Die andere Ausnahme ist ein letzter Ausweg, der es dem NLRB ermöglicht, einen Arbeitgeber anzuweisen, eine Gewerkschaft anzuerkennen, wenn über 50% Karten unterzeichnet haben, wenn der Arbeitgeber unfaire Arbeitspraktiken angewandt hat, die eine faire Wahl unwahrscheinlich machen.

Wenn das NLRB nach dem vorgeschlagenen Employee Free Choice Act (EFCA) überprüft, dass über 50% der Mitarbeiter Autorisierungskarten unterschrieben haben, wird die geheime Wahl umgangen und automatisch eine Gewerkschaft gebildet. 2005 im US-Kongress eingeführt und 2007 wieder eingeführt[1] und 2009,[2] Die EFCA sieht vor, dass der NLRB die Rolle der Gewerkschaft als offizieller Verhandlungsbeauftragter anerkennt, wenn eine Mehrheit der Beschäftigten diese Vertretung per Kartenscheck genehmigt hat, ohne dass eine geheime Wahl getroffen werden muss.[3] Wenn nach der EFCA mehr als 30% und weniger als 50% der Arbeitnehmer eine Petition oder Genehmigungskarten unterschreiben, würde die NLRB immer noch eine geheime Wahl zur Vertretung der Gewerkschaft anordnen.

Geschichte

Kartencheck ist nicht neu. Seit der Verabschiedung des National Labour Relations Act ist es für Arbeitnehmer legal, eine Gewerkschaft zu gründen, wenn eine Mehrheit der Beschäftigten in einer Verhandlungseinheit Karten unterzeichnet, die ihre Absicht anzeigen, Tarifverhandlungen mit dem Arbeitgeber zu führen. Laut einem kürzlich erschienenen Artikel zur Gesetzesüberprüfung hat der National Labour Relations Board in seinen frühen Tagen "auf dem Protokoll bestätigt, als es eine Vereinbarung mit dem Arbeitgeber zur Kartenkontrolle gab". Es fügt hinzu, dass "im letzten Jahr vor der Verabschiedung des Taft-Hartley-Gesetzes [im Jahr 1947] wurden 646 Repräsentationsanträge informell durch das Kartenprüfungsverfahren gelöst".[4]

Im Jahr 1969 überreichte Oberrichter Earl Warren dem Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten die Mehrheitsmeinung, die die Verwendung des Kartenschecks bestätigte. Warren erklärte: "Fast seit der Einführung des Gesetzes wurde dann anerkannt, dass eine Gewerkschaft nicht als Gewinner einer Vorstandswahlen bestätigt werden musste, um sich auf eine Verhandlungsverpflichtung zu berufen; sie konnte den Mehrheitsstatus auf anderem Wege festlegen ... zum Beispiel durch eine Streik- oder Streikabstimmung oder, wie hier, durch den Besitz von Karten, die von einer Mehrheit der Beschäftigten unterzeichnet wurden, die die Gewerkschaft autorisieren, sie für Tarifverhandlungen zu vertreten. " NLRB v. Gissel Verpackung Co.,[5] (1969). Der Oberste Gerichtshof hat konsequent zugunsten der Kartenprüfung entschieden, und Warren zitierte vorherige Bestätigungen in NLRB gegen Bradford Dyeing Assn.,[6] (1940); Franks Bros. Co. gegen NLRB,[7] (1944); United Mine Workers gegen Arkansas Flooring Co.,[8] (1956).

Unterstützung

Befürworter des Kartenchecks argumentieren, dass es den Arbeitern leichter sei, Gewerkschaften beizutreten. In seinen Ausführungen zur Einführung des Employee Free Choice Act beschrieb der ehemalige Vorsitzende des US-Repräsentantenhauses für Bildung und Arbeit, George Miller (D-Calif.), Beispielsweise die Beschränkungen des NLRB-Wahlsystems:

Der derzeitige Prozess zur Bildung von Gewerkschaften ist stark zerrüttet und so zugunsten derjenigen, die gegen Gewerkschaften sind, so verzerrt, dass Arbeiter ihre Arbeitsplätze buchstäblich riskieren müssen, um eine Gewerkschaft zu bilden. Obwohl es illegal ist, wurde bei einem Viertel der Arbeitgeber, die sich einer Organisierungskampagne gegenüber sehen, mindestens ein Arbeitnehmer entlassen, der eine Gewerkschaft unterstützt. Tatsächlich haben Arbeitnehmer, die aktive Gewerkschaftsmitglieder sind, eine Chance von eins zu fünf, wegen legaler Gewerkschaftsaktivitäten entlassen zu werden. Leider greifen viele Arbeitgeber in ihren Kampagnen gegen Gewerkschaften auf Spionage, Drohungen, Einschüchterung, Schikanen und andere illegale Aktivitäten zurück. Die Strafe für illegale Aktivitäten, einschließlich der Entlassung von Arbeitern für die Ausübung einer geschützten Tätigkeit, ist so schwach, dass sie Gesetzesbrecher kaum abschreckt.

Selbst wenn Arbeitgeber das Gesetz nicht brechen, stapelt der Prozess selbst das Deck gegen Gewerkschaftsanhänger. Der Arbeitgeber hat alle Macht; Sie kontrollieren die Informationen, die Arbeitnehmer erhalten können, können Arbeitnehmer dazu zwingen, gewerkschaftsfeindliche Treffen während der Arbeitszeit zu besuchen, Arbeitnehmer mit Vorgesetzten treffen, die gewerkschaftsfeindliche Nachrichten liefern, und können sogar andeuten, dass das Unternehmen schließt, wenn die Gewerkschaft gewinnt. Der Zugang der Gewerkschaftsanhänger zu den Arbeitnehmern ist dagegen stark eingeschränkt.

Das Employee Free Choice Act [mit seinen Bestimmungen zur Mehrheitsanmeldung] würde dem System eine gewisse Fairness verleihen ...

Barack Obama unterstützt die Rechnung. Ein ursprünglicher Co-Sponsor des Employee Free Choice Act, damals Sen. Obama forderte seine Kollegen auf, die Gesetzesvorlage während eines Antrags von 2007 zu verabschieden:

Ich unterstütze diesen Gesetzentwurf, weil wir, um ein Gefühl von gemeinsamem Wohlstand und Sicherheit wiederherzustellen, den arbeitenden Amerikanern helfen müssen, ihr Recht auf freie und faire Organisierung auszuüben und für ihren gerechten Anteil am Wohlstand unseres Landes zu handeln. Der derzeitige Prozess zur Organisation eines Arbeitsplatzes verweigert zu vielen Arbeitnehmern die Möglichkeit, dies zu tun. Der Employee Free Choice Act bietet die Möglichkeit, einen alternativen Prozess verbindlich zu machen, bei dem sich die Mehrheit der Mitarbeiter für eine Gewerkschaft anmelden kann. Derzeit können Arbeitgeber entscheiden, die unterzeichnete Entscheidung einer Mehrheit der Arbeitnehmer zu akzeptieren - sind jedoch nicht an das Gesetz gebunden. Diese Entscheidung sollte nur den Arbeitnehmern und Arbeitnehmern überlassen bleiben.

Der AFL-CIO erklärt Folgendes mit dem Argument, dass die vom Unternehmen kontrollierten geheimen Stimmzettel den Prozess tatsächlich weniger demokratisch machen:

Die Leute nennen das derzeitige Wahlsystem des National Labour Relations Board (NLRB) eine geheime Wahl - aber in Wirklichkeit ist es nicht wie eine demokratische Wahl irgendwo anders in unserer Gesellschaft. Es ist wirklich ein Management-kontrollierter Wahlprozess, weil Unternehmen alle Macht haben. Sie kontrollieren die Informationen, die Arbeiter erhalten können und vergiften routinemäßig den Prozess, indem sie Leute einschüchtern, belästigen, zwingen oder sogar entlassen, die versuchen, Gewerkschaften zu organisieren. Kein Arbeitnehmer hat freie Wahl, nachdem er von einem Vorgesetzten unter Druck gesetzt wurde, sich der Gewerkschaft zu widersetzen oder ihm gesagt wurde, er könnte seinen Arbeitsplatz und seinen Lebensunterhalt verlieren, wenn Arbeitnehmer für die Gewerkschaft stimmen.

Opposition

Diejenigen, die sich der Kartenprüfung widersetzen, argumentieren, dass sie die Arbeitnehmer von ihrem Recht auf eine geheime Abstimmung streichen. Sie argumentieren auch, dass, obwohl das Sammeln einer Mehrheit von Kartenunterzeichnern bedeuten könnte, dass eine geheime Abstimmung unnötig wäre, Unterzeichner gezwungen werden könnten, durch Einschüchterung und Druck zu unterzeichnen; Das gleiche gilt auch für die Arbeitgeber in der Zeit zwischen der Anmeldung und einer geheimen Abstimmung. Viele Geschäftsorganisationen, einschließlich der US-Handelskammer, lehnen die Implementierung der Kartenprüfung ab. Von seiner Website:

Nach dem geltenden Gesetz haben Arbeitnehmer heute die Möglichkeit, bei einer privaten Wahl, die vom Bund überwacht wird, für oder gegen eine gewerkschaftliche Organisierung zu stimmen. Wenn unter Kartenkontrolle mehr als 50% der Arbeitnehmer in einer Einrichtung eine Karte unterzeichnen, müsste die Regierung die Gewerkschaft zertifizieren, und eine private Wahl wäre verboten - selbst wenn die Arbeitnehmer eine wollen. Indem die Arbeiter gezwungen werden, eine Karte öffentlich zu unterzeichnen - anstatt privat abzustimmen - öffnet die Kartenkontrolle die Tür für Einschüchterung und Zwang. Über 70% der Wähler stimmen darin überein, dass eine private Wahl besser ist als ein Kartencheck.[9]

Die National Restaurant Association listet auf ihrer Website drei Punkte gegen den Kartencheck auf.

1. Ein Card-Check-Verfahren erhöht das Risiko von Nötigung. Wenn eine Gewerkschaft versucht, einen Arbeitsplatz zu organisieren, werden die Beschäftigten manchmal von der Gewerkschaft, dem Management oder beiden mit Einschüchterung und Druck konfrontiert, wie sie wählen sollen. Der beste Weg, Arbeitnehmer vor Zwang zu schützen, ist die fortgesetzte Verwendung eines von der Regierung überwachten privaten Wahlverfahrens.

2. Private Stimmzettel sind ein amerikanisches Grundrecht.Das gesamte amerikanische System basiert auf dem Respekt für individuelle Freiheit und Demokratie. Wenn der Kongress diesen Vorschlag verabschiedet, werden sie die Schutzmaßnahmen, die von föderativ geschützten, demokratischen Wahlen für die amerikanischen Arbeiter bereitgestellt werden, abschaffen.

3. Die Entscheidung eines Arbeitnehmers, einer Gewerkschaft beizutreten, sollte privat erfolgen. Mitarbeiter sollten niemandem - Arbeitgebern oder Gewerkschaften - offenlegen, wie sie ihr Wahlrecht ausüben, ob sie sich mit ihren Mitarbeitern in einer Gewerkschaft organisieren wollen. Der Wechsel zu einem Kartenprüfprozess und nicht zu einer von der US-Bundesbehörde überwachten Wahl stößt auf die Privatsphäre der Mitarbeiter. Die Entscheidung eines Arbeitnehmers, einer Gewerkschaft beizutreten, sollte privat erfolgen und sollte vor jeglicher Zwang durch Gewerkschaften, Arbeitgeber oder Mitarbeiter geschützt werden.[10]

Der Abgeordnete John Kline, R-Minn., Erklärt seinen Widerstand gegen die EFCA:

Ich kann nicht behaupten, dass ein System, bei dem jeder - Ihr Arbeitgeber, Ihr Gewerkschaftsorganisator und Ihre Mitarbeiter - genau weiß, wie Sie über das Thema Gewerkschaftswahl abstimmen, einem Arbeitnehmer "freie Wahl" gibt ... Es scheint so Es ist für mich klar, dass die einzige Möglichkeit, um sicherzustellen, dass ein Arbeitnehmer frei wählen kann, ist, sicherzustellen, dass es eine private Abstimmung gibt, so dass niemand weiß, wie Sie gewählt haben. Ich kann mir nicht vorstellen, wie wir heute dort sitzen und über einen Vorschlag diskutieren, das demokratische Stimmrecht eines Arbeitnehmers bei einer geheimen Wahl zu streichen und es als "freie Wahl des Arbeitnehmers" zu bezeichnen.[11]

Forbes Kommentator Brett Joshpe erklärt seine Ablehnung der Kartenprüfung als solche:

Die Beendigung geheimer Wahlen, die in den USA während des Wiederaufbaus zum Schutz jüngst freigelassener Sklaven aufkamen, wird eine bedeutende Gelegenheit zur Einschüchterung von Wählern bieten und den Arbeitsblock in einer Zeit der historischen wirtschaftlichen Verwundbarkeit stark stärken. Die EFCA würde nicht nur den Arbeitnehmern das Wahlrecht in geheimer Abstimmung entziehen, sondern auch ein bindendes Schiedsverfahren für den Fall, dass Management und Arbeit keinen Tarifvertrag erreichen können ... Die EFCA würde das Schicksal der Unternehmen (und ihrer Arbeitnehmer) aufgeben ) in den Händen eines von der Regierung ernannten Gremiums und würde Bürokraten im Wesentlichen dazu befähigen, eine Abmachung zu treffen, die der freie Markt nicht hervorbringen würde. Wenn das gut klingt, überlegen Sie, was Unternehmen tun werden, wenn sie gezwungen werden, Arbeitskosten zu tragen, die höher sind als der Marktpreis und höher als sie sich leisten können. Sie werden sicherlich nicht mehr Arbeiter einstellen.[12]

Laut einer Zogby-Umfrage aus dem Jahr 2004, die für das Mackinac Center for Public Policy in Michigan durchgeführt wurde, unterstützen 78% der Gewerkschaftsmitglieder die aktuelle geheime Abstimmung, wenn sie gefragt werden, ob sie den derzeitigen Wahlprozess beibehalten oder durch einen "weniger privaten" ersetzen möchten System zu einem "weniger privat".[13] Wie oben erwähnt, sehen die Arbeitgeber weder bei den geheimen Kartenschecks noch bei den geheimen NLRB-Wahlen Autorisierungskarten oder Identifizierungsinformationen darüber, wie ein Angestellter gewählt hat, obwohl die Gewerkschaften bei Kartenschecks sehen würden, wie ein Angestellter gewählt hat.

Verweise

  1. ^ H.R. 800, 2007 im 110. Kongress
  2. ^ H.R. 1409, vorgestellt am 3.10.2009 im 111. Kongress
  3. ^ Das Gesetz von 2007 wurde vom Repräsentantenhaus am 1. März 2007 verabschiedet. Das Gesetz wurde im Senat mehrheitlich unterstützt, aber wegen der Drohung eines von den Republikanern geführten Filibusters nie gewählt.
  4. ^ Joel Dillard und Jennifer Dillard, "Fetischisierung des Wahlprozesses: Die Problematische Umarmung des Wahlformalismus des National Labour Relations Board", Seattle Journal für soziale Gerechtigkeit, Frühjahr / Sommer 2008, p. 833
  5. ^ 395 U.S. 575, 596-597
  6. ^ 310 U.S. 318, 339-340
  7. ^ 321 U.S. 702
  8. ^ 351 U.S. 62
  9. ^ "Der Employee Free Choice Act - die" Scheckkarte "Bill". US-Handelskammer. Archiviert vom Original am 5. März 2009.
  10. ^ "Card-Check Gesetzgebung - Regierung & Recht". Nationaler Restaurantverband. Archiviert vom Original am 26. November 2008.
  11. ^ "Ehemaliger Gewerkschaftsorganisator legt Taktiken vor, Arbeiter zu manipulieren, nur um eine Mehrheit auf den Karten zu bekommen". Pressemitteilung. Ausschuss für Bildung und Arbeit (Minderheit). 2007-02-08. Abgerufen 2007-02-19.
  12. ^ Joshpe, Brett (2009-01-08). "Kampf Card Check - und Gewinnen". Forbes.
  13. ^ "Überprüfen der Räumlichkeiten von" Card Check "". Mackinac Zentrum für öffentliche Politik. 20. Juli 2004.

Externe Links

  • Koalition für einen demokratischen Arbeitsplatz
  • Dr. Gordon Lafer. "Weder frei noch fair: Die Unterwanderung der Demokratie unter NLRB-Wahlen".
  • John Logan, "Die Union Avoidance Industry in den Vereinigten Staaten".
  • John Logan, "Berater, Anwälte und die 'Union-Free' Bewegung in den USA seit den 1970er Jahren".
  • American Rights at Work Fact Sheet: Mehrheitsanmeldung F & A
  • Employee Free Choice Jetzt handeln!
  • Employee Free Choice Act Updates
  • Arbeiter lehnen Schecks ab, bevorzugen private Stimmzettel in der Gewerkschaftsorganisation
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